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隱性貿易壁壘成出口“攔路虎”

發布時間:2017-04-28

 

  隨著歐美等市場監管持續收緊,出口兒童用品頻遭國外不合格通報和退貨等隱性貿易壁壘“圍堵”。來自甯波檢驗檢疫局的信息,今年前8個月,我國出口兒童用品遭歐美等市場不合格質量通報298起,其中浙江地區遭遇的玩具退運占了較大比重。

  今年,以歐盟、美國、日本爲代表的傳統市場對兒童用品的管控力度日趨嚴苛。7月份,歐盟修訂《玩具安全指令》,將3歲以下的兒童玩具雙酚A限量收緊爲每升0.04毫克。這是歐盟半年來第二次收緊雙酚A限量。2017年起,歐盟還將對玩具新增4種常用防腐劑的限制。美國對嬰兒車、兒童椅凳標准進行了更新,日本全面修訂了彈射玩具、沐浴玩具等安全要求。
  與此同時,這些市場對化學品和電子電器等商品監管趨嚴,對兒童用品的波及效應逐漸加大。如歐盟今年6月起實施的REACH法規修訂案規定,所有可能放入兒童口中的産品和可接觸部件的鉛含量不得超過0.05%。這將節日裝飾用品、大型趣味拼圖等兒童易接觸産品納入了監管範圍。
  在歐盟、美國、日本的示範下,其他市場爭相仿效。今年前7個月,WTO成員方發布的兒童用品技術貿易措施達到24條,同比增長33.3%,其中非洲、中東及拉丁美洲等新興市場占比達87%,其要求已經接軌歐盟等最嚴標准,涵蓋兒童安全座椅、兒童護理用品、玩具等産品。以印尼、越南爲代表的東盟國家,今年相繼推行“本土測試”新政,進口玩具須經本國實驗室檢測並認證合格後方可入境,此措施直接導致出口周期延長30日左右。
  另一方面,各國還將自願性標准轉化爲強制性要求。如美國消費品法案要求嬰兒床、兒童背帶等所有耐用型兒童用品的自願性標准都須轉化爲強制標准,且每年應完成4項轉化。由于自願性標准無須提前公告,往往沖擊更大。今年年初,美國以事故多發爲由,要求銷往美國市場的平衡車須符合UL自願標准認證才可進口,且不提供過渡期,導致浙江200多家企業出口中斷,至今僅有不到10家企業恢複對美出口。
  以玩具、童裝等爲代表的兒童用品,是浙江和甯波的重要出口商品。據統計,今年1月至8月,浙江地區出口兒童用品超過80億元,同比增長25%。面對頻頻出現的隱性貿易壁壘,特別是未來三年多項針對出口兒童用品的新規將進入執行高峰,甯波檢驗檢疫局提醒相關企業:首先,要對照最新標准和法規做好應對工作,特別是從結構設計、原材料選擇等源頭防範安全隱患。其次,要從嚴進行檢測認證,確保産品符合相應的技術安全要求;最後,出口産品要提供醒目詳盡的使用說明和警告標志,避免消費者使用不當造成事故引發投訴等糾紛,切實降低召回通報風險。


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